安徽省住房城乡建设厅关于城市基础设施PPP试点项目进展情况的通报
各市住房城乡建设委（城乡建设委）,宿州、六安市城管局，合肥市林业和园林局，铜陵市水务局，国家级风景名胜区管委会（处），广德、宿松县住房城乡建设委（局）：
2014年9月29日，我厅和省财政厅共同在合肥举行了安徽省城市基础设施领域PPP项目及操作指南新闻发布会，共向社会发布安徽省第一批城市基础设施领域PPP试点项目42个，总投资709亿元。之后，我厅通过实地调研、督查指导等方式，对第一批PPP模式42个试点项目进行了跟踪推进。目前，各试点市、县高度重视，按照“三个一”的要求，积极推进，强化落实，正有力有序加快PPP项目试点工作。现就有关情况通报如下：
一、“三个一”的落实情况
根据统一安排，各试点市、县都要建立一套工作班子，出台一个指导文件，公布一批面向社会的基础设施项目。截止目前，一是14个市县都成立了以政府领导任组长、有关部门负责同志任成员的PPP工作领导小组，有一套班子具体抓项目推进。二是滁州市出台了《滁州市城市基础设施建设PPP模式试点工作方案》（滁政办〔2014〕31号），铜陵市出台了《铜陵市推进城市基础设施PPP建设模式试点工作实施方案》（办〔2014〕127号），其他试点市县尚没有出台专门的指导性文件。三是各市县都正在梳理存量和新增项目，铜陵、滁州、马鞍山、蚌埠、安庆市已梳理出推进PPP模式的项目清单，铜陵市还制定了推进PPP模式的3年计划，规范了工作流程。
二、PPP试点进展情况
（一）已按BOO协议约定完成项目公司注册以及工程前期相关工作的有1个：合肥污泥资源化利用工程（二期）。
（二）完成特许经营招标确定了中标人的有1个：马鞍山市东部污水处理厂；正在网上进行项目的BOT招标的有1个:全椒县开发区污水处理厂及管网。
（三）计划近期开展PPP项目招标工作的有2个：合肥市清溪净水厂，滁州市第三污水处理厂。
（四）正在编制PPP实施方案和报批的有2个：合肥市望塘污水处理厂，滁州市滁州大道。
（五）已经确定了咨询机构和正在做专业评估的有4个：黄山市中心城区污水处理厂及管网项目；铜陵市污水处理厂及管网项目；蚌埠市污水处理及管网，安庆市城东污水处理厂及管网。
（六）正在选择咨询机构的有4个： 宿州市汴北污水处理厂及管网一期；蚌埠市曹山森林公园项目；安庆市2个，市白泽污水处理厂及管网,市石塘湖综合整治。
（七）正在做PPP前期谋划的有22个：巢湖市3个，城市区污水处理厂，环巢湖污水处理，城市公园；蚌埠市1个，市临港产业园道路一期；滁州市7个，苏滁现代产业园污水处理厂及管网，滁州市滁州至南京城际轨道，明光市第二污水处理厂，明光市绕城道路（104国道），滁州市全椒全椒县二水厂二期，定远县虞姬纪念园等项目，天长市宁天城际铁路项目；马鞍山市2个，港润水务自来水厂二期及博望丹阳污水处理厂项目，含山县污水处理厂项目；芜湖市4个，芜湖市轨道交通项目，商合杭铁路长江大桥城市道路连接线，市社会公共停车场，市江北大龙湾片区道路、排水管网、桥梁建设项目；池州市3个，青阳县生活垃圾处理场，青阳县道路项目，青阳县湿地公园；黄山市2个，市城镇供水厂高铁片区第三水厂，市新区快捷道路。
（八）已经确定投资商的有5个。六安市4个，金寨县供排水设施，金寨县在新城区新建“四路三桥”、附属城市配套设施及城市主干道建设公共管廊，金寨县二龙岗生态公园项目；马鞍山市1个，市垃圾焚烧发电项目。
三、下一步工作要求
（一）各试点市、县要继续落实“三个一”的要求，没有出台指导文件的应在2015年1月底前出台并报我厅。已成立工作组的要加大学习PPP知识的力度，落实工作任务，排出推进的时间表，切实负责地抓好试点工作。没有梳理出本市、县城建基础设施PPP项目清单的，要在2015年3月底前按增量优先、存量盘活的理念梳理出一批基础设施PPP项目，面向社会。
（二）要规范PPP运作流程，项目操作要严格政府采购和招投标管理，充分竞争，招大引强，方案要细致，模式选择要适合，协议要全面，论证要充分，程序要合法，要注重质量，确保不留遗憾。
（三）已确定投资商和已开工建设的项目，要进一步按照PPP模式的要求，本着风险分担、互利共赢的原则，优化合作模式，规范合作协议，明确相关的权利责任，确保规范运作。
（四）要加大对PPP模式探索，注重试点示范，按项目性质分类总结试点经验。我厅将继续对试点项目跟踪指导和督促推进，定期公布PPP项目试点进展情况，交流各地典型经验。各试点市、县要在每月26日前将PPP项目试点的进展情况报我厅城市建设处（风景办）。
2014年12月31日
